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人口與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展：中國(guó)面臨的最大課題
2002年8月26日到9月4日關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的世界首腦會(huì)議在南非約翰內(nèi)斯堡再次舉行。會(huì)議討論了如何使環(huán)境保護(hù)與發(fā)展并行不悖的問(wèn)題，發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展問(wèn)題成為最重要的議題之一。因?yàn)槔吓瓢l(fā)達(dá)國(guó)家早年依靠對(duì)外掠奪和殖民性移民已為自己贏得了一個(gè)相對(duì)寬松的發(fā)展環(huán)境，對(duì)它們來(lái)說(shuō)，今天面臨的只是一個(gè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型問(wèn)題；而對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，首先需要解決的是一個(gè)生存問(wèn)題，其次便是在一個(gè)有限的生存空間如何克服人口爆炸、資源耗竭、環(huán)境惡化這三大難題謀求可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。由于歷史的原因，也是鑒于發(fā)達(dá)國(guó)家至今仍是環(huán)境污染的最大源頭，發(fā)達(dá)國(guó)家理應(yīng)對(duì)全球環(huán)境改善和緩解發(fā)展中國(guó)家的貧困承擔(dān)更大的責(zé)任；發(fā)展中國(guó)家也需要增強(qiáng)全球管理意識(shí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)在這方面的舉動(dòng)對(duì)“全球管理”具有舉足輕重的意義。然而，理論落后于實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)，也許會(huì)嚴(yán)重制約包括中國(guó)在內(nèi)的各國(guó)在采取可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略上的協(xié)調(diào)行動(dòng)，理論上的反思和轉(zhuǎn)型是總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、準(zhǔn)確把握各國(guó)在人口與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展方面所面臨的諸多問(wèn)題的重要前提。一
這里有必要先澄清生存與發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展這樣幾個(gè)概念問(wèn)題。生存是人類(lèi)一種最基本的需求，只有在這樣的需求得到了滿(mǎn)足之后才談得上發(fā)展。亦即“當(dāng)基本需要有了改善，經(jīng)濟(jì)進(jìn)步使得國(guó)家以及這個(gè)國(guó)家中的個(gè)人有了較強(qiáng)的自尊意識(shí)，物質(zhì)進(jìn)步擴(kuò)大了個(gè)人的選擇范圍，這時(shí)才是有了發(fā)展�！保ㄗⅲ篈·P·瑟爾瓦爾：《增長(zhǎng)與發(fā)展》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，1992年，第10頁(yè)。瑟爾瓦爾在作這一闡釋時(shí)借用了古萊特(Goulet)的發(fā)展概念，但是在古萊特那里，生存(life-sustenance)與自尊(self-esteem)、自由(freedom)一起構(gòu)成了發(fā)展(development)的三種基本要素或核心價(jià)值，也就是說(shuō)生存不是與發(fā)展并列的概念，而是一個(gè)從屬于發(fā)展的子概念。參見(jiàn)D.Goulet,The Cruel Choice:A New Concept on the Theory of Development,New York:
Athenaeum,1971.）同樣道理，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是同生存與發(fā)展類(lèi)似的兩個(gè)概念，如果以某一時(shí)點(diǎn)為基點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并沒(méi)有導(dǎo)致人均福利水平的提高，那么就可以說(shuō)是只有增長(zhǎng)而沒(méi)有發(fā)展。比如一塊10公斤重的蛋糕10個(gè)人分1個(gè)人可得1公斤，后來(lái)蛋糕做大到了20公斤重但卻是20個(gè)人來(lái)分，1個(gè)人還是只能分得1公斤，雖然總量擴(kuò)大了1倍但人均占有量并沒(méi)有增長(zhǎng)。這個(gè)例子還啟發(fā)我們，談?wù)摪l(fā)展不能不考慮人口規(guī)模。而且人口的作用是長(zhǎng)期的，它還會(huì)通過(guò)其結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成深遠(yuǎn)的影響，對(duì)于這些影響現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)特別是人口經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)作了全面的研究。
在馬爾薩斯之前，主流的觀點(diǎn)一直將發(fā)展與人口的增長(zhǎng)相聯(lián)系，以為人口數(shù)量的增長(zhǎng)意味著勞動(dòng)力豐富，生產(chǎn)的物質(zhì)財(cái)富和上交國(guó)家的稅收增多，從而國(guó)富兵強(qiáng)。工業(yè)革命發(fā)生后，隨著機(jī)器大工業(yè)的推廣和物質(zhì)資本地位的上升，人口作為勞動(dòng)力的作用相對(duì)下降，而作為消費(fèi)者的作用開(kāi)始凸現(xiàn)出來(lái)。于是物質(zhì)資料的增長(zhǎng)能否滿(mǎn)足人口增長(zhǎng)帶來(lái)的消費(fèi)需求就成了理論界關(guān)注的重點(diǎn)。應(yīng)運(yùn)而生的馬爾薩斯主義對(duì)此給出了悲觀的看法，并把饑餓、失業(yè)等社會(huì)矛盾的尖銳化歸因于人口的增長(zhǎng)。這一觀點(diǎn)雖受到了馬克思主義者的批判，但第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后又被其繼承者作了重新論證，仍然錯(cuò)誤地用于說(shuō)明戰(zhàn)爭(zhēng)的根源和發(fā)展中國(guó)家的不發(fā)達(dá)現(xiàn)象。不過(guò)由福格特(William Vogt)、湯普森(W.S.Thompson)、赫茨勒(J.H.Hertzler)和埃利奇(P.R.Ehrlich)等新馬爾薩斯主義者提出的“人口壓力”(population pressure)說(shuō)和“人口爆炸”(population explosion)說(shuō)也為科學(xué)的“適度人口”(optimum population)論補(bǔ)充了新的營(yíng)養(yǎng)，不僅如此，他們還將視野延伸到了人口增長(zhǎng)對(duì)自然資源的影響（注：威廉·
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