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對(duì)國(guó)家、國(guó)家職能與財(cái)政職能的再認(rèn)識(shí)?-兼評(píng)公共產(chǎn)品論與雙元結(jié)構(gòu)論
社會(huì)主義的國(guó)家職能、財(cái)政職能是社會(huì)主義生產(chǎn)方式規(guī)定了的。?社會(huì)主義的國(guó)家是從社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)生的，它的職能就是運(yùn)用法權(quán)維護(hù)、鞏固工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的、人民民主專政這個(gè)上層建筑，從而運(yùn)用國(guó)家這個(gè)強(qiáng)大的杠桿為鞏固和發(fā)展自己的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)。?
財(cái)政是執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能的手段，具體講就是制導(dǎo)社會(huì)分配的手段。不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為僅僅是保證國(guó)用。從國(guó)家為主體的分配來(lái)說(shuō)，一要通過(guò)要素的分配來(lái)制導(dǎo)資源的合理配置和技術(shù)進(jìn)步，保證生產(chǎn)按照生產(chǎn)力再生產(chǎn)規(guī)律來(lái)發(fā)展。根據(jù)馬克思主義的社會(huì)再生產(chǎn)原理，“需要是同滿足需要的手段一同發(fā)展的，而且是依靠這個(gè)手段來(lái)發(fā)展的”。這就是國(guó)家制定產(chǎn)業(yè)政策、遠(yuǎn)景目標(biāo)、戰(zhàn)略目標(biāo)的依據(jù)，也是制定技術(shù)政策的戰(zhàn)略要求的依據(jù)。只有實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力再生產(chǎn)規(guī)律的要求，才能達(dá)到真正的高速度、高效益。二要通過(guò)利益的分配來(lái)制導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使之適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的不平衡性，配置不同的生產(chǎn)關(guān)系，并使各種經(jīng)濟(jì)成份在社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)下，各得其所，各守其位，遵守補(bǔ)充的地位，有序地發(fā)揮各自的積極性，在國(guó)家法律范圍內(nèi)發(fā)揮主動(dòng)性和首創(chuàng)精神。這是調(diào)動(dòng)一切積極因素為生產(chǎn)力再生產(chǎn)的高速發(fā)展掃清道路、解放生產(chǎn)力的原理。
這兩條原理，就是生產(chǎn)力再生產(chǎn)同生產(chǎn)關(guān)系再生產(chǎn)的統(tǒng)一，就是實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的任務(wù)和逐步達(dá)到最終目的共同富裕的方法。?
一、認(rèn)識(shí)國(guó)家的本質(zhì)有必要重溫馬克思主義的國(guó)家學(xué)說(shuō)?
根據(jù)馬克思主義的觀點(diǎn)，國(guó)家隨著階級(jí)的產(chǎn)生而產(chǎn)生，階級(jí)是由差別而來(lái)的，所以國(guó)家將隨差別的消失而消亡。商品、貨幣、市場(chǎng)，也將隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，生產(chǎn)關(guān)系的演變而變化直至自行消亡。財(cái)政是隨著國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的，也將隨著國(guó)家的消亡而消亡。財(cái)政是執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能的工具，離開了國(guó)家職能，就不能認(rèn)識(shí)財(cái)政職能，由于國(guó)家有階級(jí)性，因而財(cái)政也有階級(jí)性，離開階級(jí)屬性，就不能認(rèn)識(shí)財(cái)政的本質(zhì)。我們批判以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱，但不能批判階級(jí)觀點(diǎn)，更不能批判無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政。?
為了弄清楚財(cái)政屬性，就必須首先弄清楚國(guó)家的起源和國(guó)家的屬性。?
(1)公共權(quán)力，就是國(guó)家。公共權(quán)力的本質(zhì)是階級(jí)統(tǒng)治的權(quán)力。恩格斯在《論住宅問(wèn)題》中指出：“在社會(huì)某個(gè)很早的階段，產(chǎn)生了這樣一種需要： 把每天重復(fù)著的生產(chǎn)、分配和交換產(chǎn)品的行為用一個(gè)共同規(guī)則概括起來(lái)，設(shè)法使個(gè)人服從生產(chǎn)和交換的一般條件。這個(gè)規(guī)則首先表現(xiàn)為習(xí)慣，后來(lái)便成了法律。隨著法律的產(chǎn)生，就相應(yīng)產(chǎn)生出以維護(hù)法律為職責(zé)的機(jī)關(guān)----公共權(quán)力，即國(guó)家”。〖1〗恩格斯在這里講的國(guó)家是以協(xié)調(diào)社會(huì)生產(chǎn)、分配、交換行為規(guī)則，維持商品生產(chǎn)、交換的秩序。正如現(xiàn)代人所說(shuō)的規(guī)范化、法治化的意思。這一點(diǎn)正好說(shuō)明了法、國(guó)家職能是生產(chǎn)方式的一個(gè)要素，是建立在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)之上又是為自己的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的。這同某些理論家提出的“政企分開”、“國(guó)家不管經(jīng)濟(jì)”是針鋒相對(duì)的。?
（2）分工的規(guī)律是階級(jí)劃分的基礎(chǔ)。分工是生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果，社會(huì)分工的需要才產(chǎn)生國(guó)家，因此要從生產(chǎn)力的發(fā)展、生產(chǎn)成果的分配來(lái)認(rèn)識(shí)國(guó)家的起源與國(guó)家的屬性。恩格斯在《反杜林論》中指出：“當(dāng)社會(huì)總勞動(dòng)所提供的產(chǎn)品，除了滿足社會(huì)全體成員最起碼的生活需要以外，只有少量剩余，因而勞動(dòng)還占去社會(huì)大多數(shù)成員的全部或幾乎全部時(shí)間的時(shí)候，這個(gè)社會(huì)就必然劃分為階級(jí)。在這個(gè)完全委身于勞動(dòng)的大多數(shù)人之旁，形成了一個(gè)脫離直接生產(chǎn)勞動(dòng)的階級(jí)，它從事于社會(huì)的共同事務(wù)：勞動(dòng)管理、政務(wù)、司法、科學(xué)、藝術(shù)等等。因此，分工的規(guī)律就是階級(jí)劃分的基礎(chǔ)。但是這并不妨礙階級(jí)的這種劃分曾經(jīng)通過(guò)暴力和掠奪、狡詐和欺騙來(lái)實(shí)現(xiàn)，這也不妨礙統(tǒng)治階級(jí)一旦掌握政權(quán)就犧牲勞動(dòng)階級(jí)來(lái)鞏固自己的統(tǒng)治，并把對(duì)社會(huì)的領(lǐng)
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【對(duì)國(guó)家、國(guó)家職能與財(cái)政職能的再認(rèn)識(shí)?-兼評(píng)公共產(chǎn)品論與雙元結(jié)構(gòu)論】相關(guān)文章：
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