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淺析執(zhí)行和解的法律后果
執(zhí)行和解是在執(zhí)行過程中,雙方當事人自愿達成的協(xié)議,它可以變更生效法律文書中確定的權利義務主體、標的物及其數(shù)額、履行期限和履行方式等內容。執(zhí)行和解協(xié)議達成后,在履行過程中可能出現(xiàn)不同的法律后果。雙方當事人達成執(zhí)行和解并履行完畢
在執(zhí)行案件中,案件的雙方當事人一旦達成了執(zhí)行和解協(xié)議,法院的執(zhí)行工作實際上就處于一種暫停的狀態(tài)。待雙方當事人根據(jù)執(zhí)行和解協(xié)議履行完畢,法院就進行結案處理。對此,實踐中沒有爭議。還有一種情況,就是當事人并沒有嚴格按照執(zhí)行和解協(xié)議確定的履行期限履行,而是在履行期限之后才履行完畢。由于其內容完全按照執(zhí)行和解協(xié)議的內容履行,所以,法院仍以當事人達成執(zhí)行和解并履行完畢結案。這種情況實踐中爭議也不大。
恢復原生效法律文書的執(zhí)行
當事人達成了執(zhí)行和解協(xié)議,但沒有完全按照執(zhí)行和解協(xié)議規(guī)定的時間、期限、內容履行,或是根本就不履行。對于這種情況,我國法律及相關的司法解釋也作了一些規(guī)定。我國民事訴訟法規(guī)定,一方當事人不履行和解協(xié)議的,法院可以根據(jù)對方當事人的申請,恢復對原生效法律文書的執(zhí)行。依法,是否恢復對原審生效法律文書的執(zhí)行,需全部滿足以下條件:一方當事人不履行執(zhí)行和解協(xié)議;根據(jù)對方當事人申請;不超過申請執(zhí)行期限。
終結執(zhí)行
如果在執(zhí)行中,當事人達成執(zhí)行和解協(xié)議后,卻沒有按照執(zhí)行和解協(xié)議履行,而且在超過執(zhí)行和解協(xié)議確定的履行期限后,申請執(zhí)行人也沒有向法院申請恢復對原生效法律文書的執(zhí)行,對這種情況如何處理,理論界存在爭議。對此,筆者談一下自己的看法。
實踐中,造成上述情形有兩方面原因:一是當事人在雙方達成執(zhí)行和解協(xié)議后,在對方沒有履行義務的情況下,怠于行使其申請恢復執(zhí)行原法律文書的權利,以致造成超過申請執(zhí)行期限;二是有些當事人錯誤地理解了申請執(zhí)行期限。程序法明確規(guī)定,執(zhí)行和解后執(zhí)行期限的計算方法是以和解協(xié)議所定履行期限的最后一日起連續(xù)計算。一些當事人錯誤地認為恢復執(zhí)行原生效法律文書的執(zhí)行期限與訴訟時效一致,其計算方式為最后一次實際給付的日期,因而錯過了申請執(zhí)行的期限。
對于上述兩種情況,筆者認為,法院的執(zhí)行機構在執(zhí)行中應嚴格處于中立地位,對于因當事人自身的原因造成的超過申請執(zhí)行期限的,不能單獨強調要保護權利人一方的權利,而是應嚴格依照相關的程序法處理。我國民事訴訟法規(guī)定,法院認為應當終結執(zhí)行的其他情形出現(xiàn)時,終結案件執(zhí)行。所以,對于上述兩種沒有法定申請執(zhí)行期限中斷事由的情形,法院應按照相應的法律規(guī)定終結執(zhí)行。
此外,就執(zhí)行和解協(xié)議的性質來說,其不具有強制執(zhí)行依據(jù)的效力。因為法院據(jù)以執(zhí)行的法律依據(jù)為發(fā)生法律效力的法律文書,雖然執(zhí)行和解協(xié)議是雙方當事人在執(zhí)行中自行達成的真實意思表示,且不違反國家有關禁止性規(guī)定,是有效合同。但執(zhí)行和解協(xié)議的內容,已經不完全是生效法律文書所確定的內容,能否履行、如何履行從嚴格意義上講是雙方當事人自己的事情。如果一方當事人不履行執(zhí)行和解協(xié)議,另一方當事人只能在合理的期限內向法院申請恢復原判決的執(zhí)行。由此可以看出,法院的執(zhí)行機構不能依據(jù)執(zhí)行和解協(xié)議強制執(zhí)行。
執(zhí)行和解是雙方當事人的權利,甚至在某種情況下,也是當事人自行緩解矛盾的方式。在實踐中,為了保護雙方當事人的利益,在他們自行達成和解協(xié)議時,執(zhí)行人員應該告知他們執(zhí)行和解的法律后果,即如果一方當事人不按照執(zhí)行和解確定的方式履行義務,另一方當事人必須在法定的申請執(zhí)行期限內提出申請,要求恢復對原審法律文書的執(zhí)行。同時,告知當事人,依照法律的規(guī)定,這種恢復原審法律文書的執(zhí)行,必須依當事人的申請才能啟動,法院不會、也不能依職權強行恢復。如果雙方當事人達成執(zhí)行和解協(xié)議后,被執(zhí)行人不履行執(zhí)行和解協(xié)議,且執(zhí)行申請人沒有在法定申請恢復執(zhí)行原生效法律文書的申請執(zhí)行期限內申請執(zhí)行,那么,權利人的實體權利還是可以保護的。筆者認為,在這種情況下,權利人可以持執(zhí)行和解協(xié)議,在不超過訴訟時效的期限內,另行通過訴訟程序解決。
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