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找準(zhǔn)切入點(diǎn) 建設(shè)##邊界中部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣

時(shí)間:2023-05-04 14:43:45 法學(xué)論文 我要投稿
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找準(zhǔn)切入點(diǎn) 建設(shè)##邊界中部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣

   ##地處##兩省邊界中部區(qū)域,是##對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放和輻射的前沿。在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中,要發(fā)揮好連接##與##地區(qū)的樞紐和橋梁作用,加快建設(shè)##邊界中部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。     一、明確##邊界中部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的發(fā)展目標(biāo)和思路。著眼于增強(qiáng)縣域生產(chǎn)要素的吸引力、集聚力和輻射力,做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)、城區(qū)規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè),使##由##兩省邊界中部的地域中心成為具有較強(qiáng)影響力和吸納功能的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、商貿(mào)物流中心、文化旅游中心、醫(yī)療等綜合服務(wù)中心。圍繞這一目標(biāo),一是突出工業(yè)發(fā)展,通過(guò)招商引資,大力發(fā)展以資源型加工制造業(yè)為主體的工業(yè)經(jīng)濟(jì),提高二產(chǎn)比重,以工業(yè)的突破性發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化;以二產(chǎn)的快速突進(jìn)拉動(dòng)三產(chǎn)、一產(chǎn)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。二是突出項(xiàng)目帶動(dòng),堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化”,以一批關(guān)聯(lián)全局的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)二產(chǎn)發(fā)展,拓寬三產(chǎn)空間,擴(kuò)張城區(qū)規(guī)模。三是突出人才建設(shè),加強(qiáng)與高校、有實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)的聯(lián)合與協(xié)作,借外腦攀高親、引項(xiàng)目帶人才、激民間樹(shù)能人,廣開(kāi)門路尋求加快發(fā)展的智力支持和人才保證。     二、以“兩區(qū)一鎮(zhèn)”建設(shè)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持實(shí)施“基礎(chǔ)先行、做優(yōu)環(huán)境、整合資源、擴(kuò)張總量”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,從海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)大范圍內(nèi)尋求資源配置,在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的大產(chǎn)業(yè)鏈中謀求發(fā)展,充分發(fā)揮##比較優(yōu)勢(shì),加快資源整合,圍繞建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新興文化旅游區(qū)、##中部邊貿(mào)重鎮(zhèn)目標(biāo),做大做強(qiáng)資源開(kāi)發(fā)、文化旅游、##邊貿(mào)三大產(chǎn)業(yè),形成規(guī)模效應(yīng)。至2010年,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值35億元,規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值15億元,地方級(jí)一般預(yù)算收入1.2億元,總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力躍居##邊界中部縣市前列;再經(jīng)過(guò)5-10年的努力,把##建設(shè)成為##邊界中部各類生產(chǎn)要素比較活躍、對(duì)外開(kāi)放程度相對(duì)較高的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。一是建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。立足于打造市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),培育發(fā)展糧食、煙葉、林竹、肉牛、食用菌、礦產(chǎn)六大特色產(chǎn)業(yè),形成以資源為基礎(chǔ)、科技為支撐、市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展格局。至2010年,糧食產(chǎn)業(yè),無(wú)公害生產(chǎn)基地達(dá)40%以上,年加工糧食10萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值5.5個(gè)億;煙葉產(chǎn)業(yè),廠辦基地達(dá)80%,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5個(gè)億;林竹產(chǎn)業(yè),建設(shè)工業(yè)原料林基地13萬(wàn)畝,豐產(chǎn)竹林基地12萬(wàn)畝,培育人造板、休閑木制品、松脂加工、竹炭、竹涼席、筍制品系列等六類主導(dǎo)產(chǎn)品,做大做強(qiáng)出口創(chuàng)匯竹木制品企業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值8?jìng)(gè)億;肉牛產(chǎn)業(yè),年出欄育肥肉牛5萬(wàn)頭,建成年加工能力達(dá)10萬(wàn)頭的肉牛屠宰加工生產(chǎn)線,肉牛產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)12個(gè)億;食用菌產(chǎn)業(yè),草腐生型菌類達(dá)300萬(wàn)平方米,鮮品總產(chǎn)量達(dá)4.5萬(wàn)噸,年加工3萬(wàn)噸,產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3個(gè)億;礦產(chǎn)業(yè),形成鎢、稀土、鋅鈹、石灰石加工等四大主導(dǎo)產(chǎn)品,產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5個(gè)億以上。二是建設(shè)新興文化旅游區(qū)。打造地質(zhì)文化、客家文化兩大旅游產(chǎn)品。發(fā)揮地質(zhì)遺跡豐富的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),建設(shè)地質(zhì)博物館和化石廣場(chǎng),申報(bào)國(guó)家AAAA旅游區(qū),使天鵝洞成為地質(zhì)高?蒲袑(shí)習(xí)基地和海內(nèi)外旅游觀光勝地。突出歷史文化民俗風(fēng)情特色,把客家祖地建設(shè)成為海內(nèi)外客屬朝拜的圣地。依托兩大品牌產(chǎn)品,開(kāi)發(fā)以牙梳山自然保護(hù)區(qū)為主的生態(tài)旅游和以翠竹山莊、黃泥橋溫泉為主的休閑旅游產(chǎn)品,構(gòu)筑以城區(qū)為中心、天鵝洞群和客家祖地為龍頭的“三點(diǎn)兩線”旅游帶。2010年,旅游總收入占GDP的比重達(dá)10%左右。三是建設(shè)##中部邊貿(mào)重鎮(zhèn)。構(gòu)筑兩個(gè)層面、三種類型、四個(gè)市場(chǎng)發(fā)展格局。兩個(gè)層面:即城區(qū)物流層面和石壁、安遠(yuǎn)物流層面。三種類型:即以有形市場(chǎng)為載體的傳統(tǒng)流通形式,以物流配送、連鎖經(jīng)營(yíng)為主渠道的現(xiàn)代流通形式,以醫(yī)療、文化、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展為方向的新型邊貿(mào)形式。四個(gè)市場(chǎng):即客家邊貿(mào)城、萬(wàn)福隆超市等生活日用品批發(fā)零售市場(chǎng),榮華等建材批發(fā)市場(chǎng),糧食、肉牛、仔豬等農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng),縣醫(yī)院、文化中心、體育中心等醫(yī)療、文化消費(fèi)市場(chǎng)。     三、推進(jìn)##邊界中部中心城市建設(shè)。按中等城市目標(biāo)和##中部邊貿(mào)重鎮(zhèn)定位規(guī)劃建設(shè)城區(qū),擴(kuò)張城區(qū)規(guī)模。至2020年建成區(qū)面積超12平方公里,城區(qū)人口超過(guò)12萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化水平由目前不足30%提高到50%以上。一是大力實(shí)施城區(qū)建設(shè)“東擴(kuò)南伸”發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)筑城內(nèi)、城外、工業(yè)園區(qū)三大組團(tuán)發(fā)展格局。每年投入城市建設(shè)資金1.5個(gè)億以上,2005年前完成園區(qū)首期開(kāi)發(fā)和東方花園居住小區(qū)建設(shè),加快中環(huán)路兩翼和龍門路兩側(cè)開(kāi)發(fā)。以新區(qū)開(kāi)發(fā)帶動(dòng)舊城改造,加快建設(shè)文化中心、體育中心、商業(yè)步行街。二是加強(qiáng)城市經(jīng)營(yíng)管理。堅(jiān)持走以地生財(cái)、活地興城路子,加大土地收儲(chǔ)讓力度,創(chuàng)造土地級(jí)差效應(yīng),以盤活存量換增量。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,對(duì)城市可盈利項(xiàng)目和無(wú)形資產(chǎn),采取有償轉(zhuǎn)讓、租賃、拍賣等方式,實(shí)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。圍繞文明縣城創(chuàng)建,突出抓好市容、交通、集貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)衛(wèi)生管理,加快城市景觀設(shè)計(jì)和綠化配套建設(shè),創(chuàng)造優(yōu)美、和諧、舒怡的人居環(huán)境。三是加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。按照優(yōu)化空間布局、增強(qiáng)吸納功能的原則,實(shí)行近郊城市化,適時(shí)調(diào)整城區(qū)行政區(qū)劃。進(jìn)一步完善戶籍管理各項(xiàng)制度,穩(wěn)定商住房?jī)r(jià)位,促進(jìn)住房消費(fèi),擴(kuò)張城區(qū)人口規(guī)模,進(jìn)而促進(jìn)各類生產(chǎn)要素集聚,把##城區(qū)建設(shè)成為##邊界中部人流、資金流、物資流活躍的中心城市。     四、著力改善縣域基礎(chǔ)設(shè)施體系。一是加快道路交通建設(shè)。改建省道東石線境內(nèi)路段;推進(jìn)縣道4條通鄉(xiāng)公路硬化及城區(qū)至天鵝洞旅游公路改建;加大農(nóng)村路網(wǎng)改造力度,2010年前農(nóng)村公路硬化率達(dá)80%以上。推進(jìn)永寧高速和長(zhǎng)永鐵路##段前期工作。二是加快電力建設(shè)。2006年前完成石板橋水庫(kù)樞紐工程建設(shè),新增裝機(jī)容量6000千瓦。整合縣域水電資源,最大限度開(kāi)發(fā)小水電。三是加快通信信息工程建設(shè)。重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)通信網(wǎng)、高速寬帶網(wǎng)、政務(wù)信息網(wǎng)和公眾信息服務(wù)平臺(tái)工程建設(shè)。四是加快城市公共設(shè)施建設(shè)。適度超前做好城區(qū)水、電、路及綠化帶等配套設(shè)施規(guī)劃,2005年前完成城區(qū)電網(wǎng)改造,抓好城區(qū)“兩縱一橫”路網(wǎng)建設(shè),加快城南工業(yè)園等新開(kāi)發(fā)區(qū)供水系統(tǒng)建設(shè)。五是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快水利、防災(zāi)設(shè)施建設(shè),構(gòu)筑全縣比較完善、安全的防洪保障體系;抓好石淮片節(jié)水灌溉工程,改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活用水條件;加快西部水土流失綜合治理,改善生態(tài)環(huán)境。     五、統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。一是推進(jìn)科技興縣進(jìn)程。深入開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研活動(dòng),建立健全以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系,應(yīng)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),突出抓好基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新工程。至2010年,幾大產(chǎn)業(yè)均實(shí)現(xiàn)與高等院校、科研單位技術(shù)對(duì)接,提升科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。二是大力發(fā)展教育事業(yè)。進(jìn)一步調(diào)整學(xué)校布局,優(yōu)化配置教育資源,加快##一中改建獨(dú)立高中,新興民辦學(xué)校,鞏固提高“兩基”成果,普及高中階段教育,至2010年,全縣80%以上青少年平均受教育年限達(dá)12年。三是建設(shè)文化先進(jìn)縣。挖掘客家文化、地質(zhì)文化、蘇區(qū)文化和名人文化等地域文化特色,建立健全文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制,以大型文化中心、體育中心為載體,打造##邊界中部一流文化、體育休閑活動(dòng)場(chǎng)所。推進(jìn)有線電視播出數(shù)字化平臺(tái)建設(shè),至2010年全縣農(nóng)村有線電視入戶率達(dá)95%以上。四是推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。加快疾病預(yù)防和衛(wèi)生監(jiān)督體系改革,建設(shè)縣級(jí)疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所,提高對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力,以高新技術(shù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為依托,建設(shè)##邊界中部醫(yī)療服務(wù)大平臺(tái)。五是創(chuàng)建一類計(jì)生先進(jìn)縣。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平,至2010年人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。六是建設(shè)“平安##”。至2007年,達(dá)到“平安縣(市、區(qū))標(biāo)準(zhǔn),努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的政治環(huán)境、安定穩(wěn)定的治安環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、規(guī)范有序的法治環(huán)境、安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境。     (作者為中共##縣委書(shū)記)

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