論高等教育收費(fèi)制度下的幾對(duì)關(guān)系

　　【內(nèi)容提要】文化、心理結(jié)構(gòu)形成與調(diào)適主要依賴于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。高等教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）收費(fèi)制度改革意味著消費(fèi)者市場(chǎng)的正式建立。學(xué)生與高等學(xué)校之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整和自我認(rèn)同使學(xué)生的自我意識(shí)和社會(huì)知覺(jué)明顯增加、增強(qiáng)，主體性有了廣泛的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)和漸趨成熟的心理機(jī)制。文章認(rèn)為，成本分?jǐn)偫碚摰囊�入與實(shí)踐帶來(lái)了高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)構(gòu)成的變化與學(xué)生角色的調(diào)整，同時(shí)，對(duì)原有的教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）需求、教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）供給及其模式都產(chǎn)生深刻的影響。應(yīng)當(dāng)通過(guò)學(xué)生支付方式的改變，形成一種主體作用發(fā)揮的機(jī)制，拉動(dòng)并增大……

  一、成本分?jǐn)偱c學(xué)生消費(fèi)者角色

　　　�。ㄒ唬�學(xué)校（教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)））：讓消費(fèi)者買單

　　成本分?jǐn)偸且环N教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）經(jīng)濟(jì)學(xué)思想。其核心東西有兩點(diǎn)：一是利益獲得，二是能力支付。理論上說(shuō)，經(jīng)濟(jì)和教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）應(yīng)是共漲落的，但實(shí)踐一再證明，兩者絕非嚴(yán)格的正相關(guān)。20世紀(jì)六、七十年代人力資本理論的破產(chǎn)改變了人們對(duì)經(jīng)濟(jì)和教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）關(guān)系特別是與高等教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）關(guān)系的認(rèn)識(shí)，兩者之間的正相關(guān)關(guān)系甚至被視為彌天大謊。教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件，但這個(gè)條件是不充分的，反之，經(jīng)濟(jì)是教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）發(fā)展的必要條件，但這個(gè)條件也是不充分的。兩者互為必要，但又互不充分。這就是我們對(duì)兩者關(guān)系的基本看法。

　　許多人認(rèn)為，公共投入用于高等教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)），從社會(huì)學(xué)意義上講是不公平的：由于高等教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）主要是使個(gè)人受益，按照“誰(shuí)受益誰(shuí)投資”的原則，高等教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）費(fèi)用應(yīng)該主要由個(gè)人和家庭來(lái)承擔(dān)。對(duì)此觀點(diǎn)，世行高等教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）與社會(huì)特別行動(dòng)組提出了質(zhì)疑。首先，一個(gè)受過(guò)良好教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）并具備熟練技能的階層，對(duì)現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展是不可缺少的，它能使整個(gè)社會(huì)而不僅僅是其本人從中受益；其次，在許多國(guó)家，高等教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）是社會(huì)流動(dòng)的有效機(jī)制。世行專家認(rèn)為，高等教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）投資的社會(huì)收益是巨大的，并且與人們以前相信的相比，其社會(huì)收益(social  return)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于個(gè)人收益(private  return)。特別是在發(fā)展中國(guó)家，高等教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）如果不能大力發(fā)展，就不可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的脫貧。用經(jīng)濟(jì)學(xué)的解釋這就是教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）的正外向效用，教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）不僅給教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）者和受教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）者帶來(lái)收益，而且會(huì)為第三者及更多的人帶來(lái)收益。事實(shí)上，“教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）的發(fā)展有助于與所有不安全因素作斗爭(zhēng)：失業(yè)、社會(huì)排斥、國(guó)與國(guó)發(fā)展不均等、種族沖突或宗教沖突等”[1]。

　　然而，正是在成本分?jǐn)偫碚撏苿?dòng)下，若干國(guó)家采用高等教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）用戶付款計(jì)劃(user-pays  scheme)。在中國(guó)的成本分?jǐn)偹枷胫�，又特別強(qiáng)調(diào)了高等教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）的非義務(wù)性質(zhì)。高等教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）作為非義務(wù)教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）應(yīng)收取學(xué)費(fèi)已成為共認(rèn)的

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