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工程設(shè)計(jì)的微觀范圍拓展及安全防護(hù)論文
【摘要】目前,施工領(lǐng)域安全防護(hù)工作的費(fèi)用取決于文明安全措施費(fèi)(安措費(fèi)),但很多工程和施工項(xiàng)目依據(jù)規(guī)定造價(jià)比例繳納安措費(fèi),很難實(shí)現(xiàn)安全防護(hù),只有通過設(shè)計(jì)范圍的拓展,讓該費(fèi)用納入工程整體造價(jià),由業(yè)主負(fù)責(zé)才是解決此類問題的根本之道,同時(shí)又能帶來(lái)設(shè)計(jì)領(lǐng)域的空前擴(kuò)展。論文介紹了我國(guó)目前工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域的范圍與施工安全防護(hù)工作的現(xiàn)狀,并對(duì)工程設(shè)計(jì)微觀范圍的拓展與安全防護(hù)設(shè)計(jì)進(jìn)行分析,希望能對(duì)解決施工領(lǐng)域的安全防護(hù)費(fèi)用有所幫助。
【關(guān)鍵詞】工程微觀設(shè)計(jì);施工安全防護(hù)設(shè)計(jì);設(shè)計(jì)范圍拓展;工程第二次設(shè)計(jì);安措費(fèi)
1引言
所謂設(shè)計(jì)就是為即將被制造或建設(shè)的物體提供藍(lán)本,讓人們按照藍(lán)本進(jìn)行制作和建設(shè)。所謂工程微觀設(shè)計(jì)是一個(gè)相對(duì)的概念,它是相對(duì)于目前工程設(shè)計(jì)任務(wù)范圍而言的,目前工程設(shè)計(jì)只屬于WD(做成什么)范疇,而如何做(HD),做的過程中影響什么(WE),這類設(shè)計(jì)范疇屬于微觀設(shè)計(jì)范疇,它把設(shè)計(jì)的角度和深度都進(jìn)一步加寬和加大了。所謂安全防護(hù)設(shè)計(jì),就是為工程施工人員在施工作業(yè)時(shí)提供安全的作業(yè)方式,使施工作業(yè)有設(shè)計(jì)文件的指導(dǎo),使施工更加規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化[1]。如果把設(shè)計(jì)從目前的宏觀設(shè)計(jì)引入微觀設(shè)計(jì)領(lǐng)域,進(jìn)而完成對(duì)施工人員的安全防護(hù)的規(guī)范設(shè)計(jì),可以使施工安全防護(hù)工作費(fèi)用和管理依據(jù)更加明確,進(jìn)而對(duì)提高施工的規(guī)范性有很大幫助。同時(shí),有效地保證了施工人員的自身安全,這完全符合我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展要求的以人為本的理念[2]。
2目前我國(guó)工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域的范圍與施工安全防護(hù)工作現(xiàn)狀
關(guān)于工程設(shè)計(jì)的范圍,目前只有2個(gè)規(guī)定:(1)工程建設(shè)主管部門規(guī)定的設(shè)計(jì)院規(guī)定的業(yè)務(wù)承攬范圍;(2)業(yè)主的合同約定范圍。由于標(biāo)準(zhǔn)化合同文本的被強(qiáng)制推行,這2個(gè)范圍日趨一致化,限定了工程設(shè)計(jì)的范圍。我國(guó)工程設(shè)計(jì)只限定在宏觀設(shè)計(jì)范圍,即只關(guān)注做成什么樣的工程,但如何做被歸于施工單位的事情,還有季節(jié)施工,安全與文明施工,施工環(huán)境影響等項(xiàng)目均不屬于設(shè)計(jì)范圍,這就造成一方面設(shè)計(jì)單位為獲得設(shè)計(jì)任務(wù),激烈競(jìng)爭(zhēng),另一方面造成大量無(wú)設(shè)計(jì)的空白領(lǐng)域,以至于很多領(lǐng)域無(wú)設(shè)計(jì)保障。由于設(shè)計(jì)文件的作用就是明確施工費(fèi)用和規(guī)范施工,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,所以,該現(xiàn)象與社會(huì)整合發(fā)展的理念是背道而馳的,也是必須要改革的領(lǐng)域。目前,國(guó)內(nèi)的施工安全防護(hù)設(shè)計(jì)屬于空窗期,設(shè)計(jì)范圍只限于WD(干成什么),而對(duì)于HD(如何干)并未涉及,如何干很自然地歸為施工單位的工作范圍,但施工單位在施工部分工程時(shí),無(wú)法給工人提供安全防護(hù),因?yàn)楦鶕?jù)現(xiàn)行《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)企〔2012〕16號(hào))的規(guī)定,建筑工程施工企業(yè)的安措費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為工程建筑安裝費(fèi)的2.0%,但是通常情況下,該費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,例如,彩鋼大棚倉(cāng)儲(chǔ)廠房工程。以某國(guó)家糧庫(kù)開放彩鋼庫(kù)房為例,該工程頂高20m,工程造價(jià)61.3萬(wàn)元,按建筑高比計(jì)算安措費(fèi)為:61.3×2.0%=1.226萬(wàn)元,而頂上封閉后,作業(yè)是沒系掛安全帶掛點(diǎn)的,如果采取搭架子設(shè)網(wǎng),租用腳手架和人工費(fèi)至少約為20萬(wàn)元,即便采用機(jī)械吊裝,四周有作業(yè)面的情況下,保守估計(jì)費(fèi)用至少為6萬(wàn)元(其他設(shè)防護(hù)的方法受作業(yè)面限制和不破壞彩鋼面限制),那么得出結(jié)論:無(wú)論采取哪種方法,均會(huì)大大超過安措費(fèi),但是業(yè)主是不會(huì)支付超出安措費(fèi)的費(fèi)用的,那么施工單位要為高空作業(yè)的工人提供安全防護(hù),只有從自身的利潤(rùn)扣除,這對(duì)施工單位來(lái)說幾乎無(wú)法做到,因此,這種施工幾乎都是不設(shè)防護(hù)的冒險(xiǎn)違規(guī)作業(yè),像這種冒險(xiǎn)不設(shè)防護(hù)的作業(yè)情況,在現(xiàn)場(chǎng)還有很多。國(guó)外此類施工項(xiàng)目是采取二次設(shè)計(jì),或工程師現(xiàn)場(chǎng)增加費(fèi)用,或以索賠形式彌補(bǔ)的,而在國(guó)內(nèi),業(yè)主方不會(huì)通過以上方式支付安全額外費(fèi),唯一獲得此類安全費(fèi)用的合法的情況就是通過設(shè)計(jì)文件獲得,因此,通過工程設(shè)計(jì)的微觀化設(shè)計(jì)的范圍拓展來(lái)解決像施工安全防護(hù)不足等問題勢(shì)在必行。
3工程設(shè)計(jì)微觀范圍拓展與安全防護(hù)設(shè)計(jì)概述
未來(lái)工程建設(shè)及其他社會(huì)生活將越來(lái)越程序化,隨著大集成的量子計(jì)算機(jī)與機(jī)器人的加速投入使用,使這種趨勢(shì)越來(lái)越明顯。工作程序化,首先要求工作標(biāo)準(zhǔn)化、文件化,這就要求要把人的社會(huì)行為,提前設(shè)計(jì)出來(lái),然后再輸入、執(zhí)行。這就要求設(shè)計(jì)工作領(lǐng)域不能只局限于宏觀的只設(shè)計(jì)物體的范圍,更要設(shè)計(jì)人的行為[3]。從安全角度,人的行為分安全行為與不安全行為,防止不安全行為造成嚴(yán)重后果,有兩種方法:(1)規(guī)范人的行為;(2)設(shè)計(jì)出安全的防護(hù)手段,保護(hù)施工人員的安全,這就要求設(shè)計(jì)行業(yè)應(yīng)設(shè)計(jì)施工安全防護(hù)的措施。設(shè)計(jì)文件規(guī)定此類安全防護(hù)措施優(yōu)點(diǎn)為:1)可以明確地合理合法地從建設(shè)方那里得到這部分費(fèi)用;2)標(biāo)準(zhǔn)明確,監(jiān)督容易,可以從任何角度進(jìn)行監(jiān)督,可以減少安全冒險(xiǎn)作業(yè);3)施工組織簡(jiǎn)單,容易進(jìn)行安全現(xiàn)場(chǎng)管理,便于更好地把握安全施工;4)由于費(fèi)用明確,由業(yè)主擔(dān)負(fù),施工單位不會(huì)因?yàn)橘M(fèi)用壓力,冒安全事故風(fēng)險(xiǎn),減少了建設(shè)工程發(fā)生由于安全防護(hù)而發(fā)生事故的因素和概率。目前,工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域的范圍還比較窄,根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)發(fā)展的要求,只要該需求符合社會(huì)及環(huán)境發(fā)展,就應(yīng)該得到應(yīng)有的服務(wù),有服務(wù)就有產(chǎn)值(GDP),就有了向前發(fā)展的動(dòng)力。目前,制約設(shè)計(jì)領(lǐng)域范圍從宏觀向微觀領(lǐng)域發(fā)展的是:主管部門規(guī)定的設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)范圍和業(yè)主合約規(guī)定的設(shè)計(jì)范圍。但是相關(guān)法規(guī)并未明確規(guī)定設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)范圍,這就給設(shè)計(jì)范圍拓展提供了可能。
4結(jié)語(yǔ)
通過對(duì)工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域微觀范圍的拓展來(lái)彌補(bǔ)工程施工安全防護(hù)的不足,雖然符合工程建設(shè)發(fā)展需要,符合社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,但推動(dòng)起來(lái)很難,需要社會(huì)、政府及群眾一起推動(dòng)才能完成。期間政府參與推動(dòng)是關(guān)鍵的決定因素,只有政府把國(guó)有資金的建設(shè)工程及所有公共工程的施工安全防護(hù)率先納入工程設(shè)計(jì)的范圍,使工程設(shè)計(jì)范圍向微觀方向拓展,才能更好地彌補(bǔ)施工安全防護(hù)及其他工程類別的施工過程的先天不足。
【參考文獻(xiàn)】
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